こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です！
さて、国の方針に基づきコロナワクチンの3回目接種が始まると通知がありました。
2回目接種完了から概ね8ヶ月経過後の接種を想定しています。
順次接種券が送付されるとの事ですので、正式な送付案内をお待ちください。
本当に一気に感染者数は減りました。
ワクチン接種とはもちろん大きく関係があるでしょう。
早く元通りの日常となるよう願っています。
コロナワクチン3回目接種が始まります！
月別アーカイブ: 2021年10月
10月10日は楽しいスポーツイベント「区民スポーツの日」！！
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です！
本日は区民スポーツの日実行委員会、中央区が主催するイベント第33回区民スポーツの日でした！！
私は午前中に予定があり、開催式やマラソン大会は観覧出来ませんでしたが、午後から参加！！
感染対策をしっかりとされた上でとても盛況でした！！
消毒検温、体調管理シートの提出が必要になります。
今年はマラソン大会に野口みずきさんも！！Twitterでもとても盛り上がってました！！
少年少女野球教室には高橋由伸さん！！
子供たちにとってとても良い思い出になったのではないでしょうか！！
月島運動場をメインに、都立晴海総合高校のグランド、晴海中学校、月島第三小学校の4会場で様々なスポーツイベントが行われてました！！
めっちゃ楽しそう！！！！
晴海総合高校のグランドでは50m走やスポーツテストも実施されてました！！
めちゃめちゃ楽しそう、、、よしのぶー！！
改めて、素晴らしいイベントですね！！親子で一緒にスポーツで汗をかける、最高のイベントでした！！
関係者の皆様、本当にありがとうございました！！
【HP更新】COUNCIL、TOWNMEETING、REPORTのページを更新しました！
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
COUNCIL、TOWNMEETING、REPORTのページを更新しました！
・令和3年度第三回定例会一般質問までの録画映像、議事録、ブログリンクを追加
・新しい順にしようかは検討中
・第12回中央区タウンミ―ティングの資料、YOUTUBEを追加
・2021年5月発行の2020年度号の更新が漏れていたため、pdfのリンクを追加
こちらのHPは私が1から1人で作ってます。ので、自分で改修作業する必要性もありますが、自分で自分の活動実績を積み上げているようで、とても楽しいです。
もっと見やすく、充実させないといけませんね！！
そして今作りたいと思っているのは実績のページ。
POLICYで政策は掲げています、活動も様々なページで紹介し、毎日ブログも含めて報告している。
それでは、この四年間であなたは何を実現したの？？
と言われた時に、しっかりと提示出来なければ、仕事であるとは言えません。
また、2期目に向けて信任を得ることは難しいでしょう。
でもここで難しいのが、確実に私1人で実現させた、という政策なら自信を持って紹介が出来ますが、他会派の議員も提言をしていたものもある、そして執行するのはあくまで行政側であり、議会はそれに対する提言を多数決で決めているものです。会派の仲間と共に進めているものもありますので、これが自分の実績だ！と言い張るのが難しいものもあります。
ただそれも含めて、見せ方の問題かなとも思います。
例え1人の力でなかったとしても、何かが実現して、区民の皆様の役に立っているのであればそれを明確化するべきです。
自分の手柄と言うわけではなく、こういう経緯で実現した、例えば【会派として実現】みたいな書き方で説明をしっかりとしたいと思います。
ちなみにですが、地味にブログ毎日更新は1カ月続いています！！
このまま続けたいと思います！
それでは！！
【一般質問】政治家は覚悟を持ち、「子どもファースト」のまちづくりを！！②
こんにちは！！中央区議会議員の高橋元気です。
昨日に引き続き、令和3年第三回定例会一般質問についてです。
さて、質疑の詳細です。
①本区の令和4年度の予算編成方針において、施策については施策全般にわたり緊急度・重要度などの観点から再検証し取捨選択を行うとあるが、具体的にどのような施策を重視し、優先順位をつけて選択を行うのか方針を教えてください。
また、その施策の優先順位をつけるに当たっては、前年度の施策の評価の方法が適切である必要があるが、どのような方法をもって評価を行っているか教えてください。
区長：
コロナ禍による厳しい財政見通しの中、拡大する行政需要に対し限られた財源を有効かつ効率的に活用するためには、一定の取捨選択が必要。重視する施策としては、福祉や健康、防災対策、コミュニティなど区民生活や地域活動に密接に関わる取り組みの着実な推進はもとより、喫緊の課題であるコロナ拡大防止策、地域の活力を取り戻すための施策、ゼロカーボンシティ中央区宣言を踏まえた取り組み、更にはICT等を活用した区民の利便性向上・行政の効率化など。
取捨選択にあたっては、「今取り組まなければ時期を失するか」という緊急性、「課題に的確に対応し得るものか」といった客観性、「目的とする成果が得られるか」といった有効性を基本に判断する。
評価については、利用者や区民の皆様からの寄せられる意見やご要望のほか、各個別計画の進捗状況やフルコスト情報を活用した行政評価、さらには区政世論調査の結果など様々な側面から事業や施策を評価している。
②兵庫県明石市のように、本区においても「子どもたち」を核とし、まちづくりを行うとの明確なメッセージのもと、令和4年度の予算編成を行うべきではと思うが、大胆に子どもに対する予算を割り当てる子どもファーストのまちづくりという考え方についてどう考えるか
区長：
未来を担う子どもたちが健やかに育つまちづくりは、基本計画に掲げた施策の一つとしてこれまでも本区が重視してきたところであり、保育所開設支援、認証保育所保育料助成、出産支援祝品等の贈呈など積極的な施策展開を図っていることが評価され、現在多くの子育て世代が流入され、出生数も2000人を超えている。
③本区の子ども医療費助成制度を高校生までに延長し、18歳到達後最初の3月31日までとする考えはあるか
区長：
子ども医療費助成は、子どもの健全な育成及び保健の控除、児童福祉の増進を目的に病気にかかりやすい0歳～義務教育修了までの子どもを対象としている。対象者数が24000人とこの5年で5000人増加しており、将来的な財政負担や医療費の増加による各種保険制度への影響を考えると慎重に検討する必要がある。
④本区において公立学校給食費の無料化の必要性についてはどのように考えているか
教育長：
保護者の給食費負担分は食材料費の実費相当分であり、すべて児童・生徒に還元されるもの。一方、調理員等の人件費や光熱水費等は公費負担である。また、本区では米飯給食に要するお米を現物により週三日支給しており、他自治体に比べ給食費は廉価である。更に、低所得世帯への負担軽減として生活保護制度や就学援助により給食費は既に無償に出来るため、本区において全世帯の給食費の一律無償化の必要性は低い。
⑤令和4年度4月時点における待機児童０という目標が目前に迫っているが、特に需要の大きい0歳～2歳児の待機児童解消も含めて本当に実現は可能か
区長：
本区では認可保育所の開設を中心に定員拡大を進めております。本年度は10月の新規開園2園も含め、合計6園、397名の定員を確保出来る見通しであり、これにより令和4年4月の0歳児～2歳児までの保育ニーズへの対応は可能であり、待機児童の解消は達成できるものと認識している。
⑥二人目の子供を産みやすい環境を整え、持続可能な子どもファーストのまちをつくるためにも、本区においても第2子以降の保育料を所得制限なしで完全に無料化するべきではと考えるが、必要性についてはどのように考えているか。
また、その実現が難しい場合であっても認可外保育所等に預ける家庭への更なる助成など、更に手厚い助成制度の創設を要望するがその考えはあるか。
区長：
認可保育園の0歳児～2歳児の保育料については、国の制度に基づき、第二子は半額、第三子以降は無償としており、第二子の無償化は考えていない。
また、認可外保育施設についても、国の制度に基づき、住民税非課税世帯で月額42000円まで保育料が無償となる。
本区では認可保育園の整備により待機児童解消を目指しているため、認可外保育施設利用者への更なる助成を行う予定はない。
⑦0歳児がいる家庭を見て回り、子育ての悩みや困りごとを把握すると共に、紙おむつなどの赤ちゃん用品を毎月無料で届ける0歳児見守り訪問「おむつ定期便」については、本区においてはその必要性をどのように考えているか。
区長：
本区では保健師・助産師による新生児訪問を実施しており、区内７カ所のあかちゃん天国や児童館８館において子育て支援員を配置し、気軽に相談しやすい環境を整備している。
また、出産後の孤立化や産後うつ対策として育児支援ヘルパー事業やベビーシッター利用支援事業を実施している。
また、赤ちゃん用品の支給についても新生児誕生祝品として区内共通買物・食事券を贈呈（令和3年度は5万円分）している。
現状はこれらの取り組みにより充分であると認識している。
⑧保育士の方々の待遇改善策において、直接的に保育士の家賃や給料を補助する制度について区独自で導入していく考えはあるか
区長：
保育の質の維持向上のためには保育従事職員の処遇改善は必要不可欠と認識。区としては保育運営事業社が主体的に雇用環境を改善することが大切であると考えており、国や都においても事業者の取組を支援することを推進しているため、今後も保育従事職員への直接的な支援は考えていない。
⑨親子が一緒にもっと気軽に公共の遊び場を利用出来るよう、例えば区内の天文館やスポーツ施設については親子共に区民の利用料を無料とするという考えがある。本区においてはスポーツ施設については中学生以下の利用は無料としているが、子どもと同行する親の利用料も含めて公共施設の利用を無料化するという施策の必要性についてはどのように考えているか
区長：
区の施設はそれぞれに設置目的があり、原則として利用料を徴することとされている。子どもの健やかな成長には保護者とともに気軽に遊び過ごせる場が必要であることは認識しているが、一律に子ども同伴の保護者の利用料無料化は考えていない。
⑩本区においても、様々な事情で保護者と暮らせない子どもたちを支援するため、積極的に里親制度への登録を推奨していくべきと考えるが、本区における現在の里親制度登録者数およびこれまでの取り組みと今後の方向性について教えてください。
また、里親制度を体験してもらい、地域で子どもを育てていくという意識を生むためにも、病気や出産のため保護者が一次的に子どもを養育出来ない場合に短期期間専門のショートステイ里親制度やボランティア里親制度を導入することについては意義があると思うが、その必要性についてどのように考えているか教えてください。
区長：
現在、本区では４家庭が養育家庭として登録されている。区では児童相談所と共催しパネル展示や相談会を実施するとともに、健康福祉祭りにおいて、養育家庭の体験発表会を実施している。今後も広く制度周知に努める。
また、親の病気や出産などの理由による短期間のみの子ども預かりについても、現行の養育家庭制度で対応が可能であるため、本区においても子どもショートステイに対応出来ている。
以上が答弁内容です。
区の方針としては、子育て支援策は重要事項として取り組んでいるものの、最も優先すべきは待機児童の解消であり、それは実現のめどが立った。
更なる子育て支援策については、他制度によって代替出来ている、あるいは財政負担の問題から、導入する必要はないと判断しているとの事でした。
まず、このコロナ禍の中であるからこそ、喫緊の課題に対応するべきとする方針は分かります。それが保育所の開設であると。
しかし待機児童解消後のまちづくりを考えた際に、何十年後も持続可能なまちを作るためには、更なる子育て支援策を進め、子どもファーストのまちづくりを私は進めるべきであると思います。
財政負担が問題なのであれば、覚悟を持って財源ねん出に取り組まなくてはなりません、
各種外郭団体、協議会、審議会への助成が適切であるか、公共事業の見直し、RPA,AI-OCRが進み単純業務の自動化、スリム化が進む中で職員の数は適切なのか。
庁内評価だけではなく、第三者からも事業評価を受けるべきです。費用対効果の薄い施策は見直すべき。
また、プライオリティ予算という手法もあります。例えば新たな施策に50億円が必要なのであれば、その予算を最初に確保しておく。その上で残りの予算に明確に優先順位をつけ、緊急性、必要性が低い31位以下の施策はバッサリと切っていくなど、文字通りの取捨選択も必要であると思います。
前年度予算にプラスする形で財源捻出を考える必要は必ずしもありません。この施策の明確な優先順位付けが中央区は出来ておらず、お手盛りになっているのではないでしょうか。。
そして、区は現状、代替制度で十分であるとしていますが、果たして本当に施策は充分なのでしょうか？
例えば保育料について第二子は半額で充分ですか？それは国の制度なのであって、他都市から引っ越して来てもらう居住誘導戦略のまちづくりの必要性を私は話していますが、
他自治体より優れた自治体独自の施策を持って、手厚い支援策を講じることに意味があります。
現実に認可外保育施設へ子どもを通わせる方で、助成が必要な方もいらっしゃいます。
所得制限で線引きもするべきではありません。
新生児訪問は生後4か月までの赤ちゃんがいる家庭に対して1回だけです。毎月、訪問して、寄り添って相談にのることに意味があります。育児支援ヘルパー等も有料です。
共通買物券を配っているので充分というのも乱暴ではないでしょうか？
また、やはり現物給付（サービスの無料）による給付が最も目的に即した予算の使い方になると思います。
保育士の方の直接的な支援なしで本当に、保育士の方々は納得しているのですか？
果たして現行制度・施策で充分であるか、抜け漏れて苦しんでいる人はいないのか、しっかりと検証してから充分であると言うべきです。
困っている人が今困っていることをしっかりと聞いて、そこに直接予算をつけていくこと、それがそんなに難しいのでしょうか？
今の中央区の施策が充分なのであれば、、
世論調査で子育て支援策の要望が第一位にはならないんです。
もし現状で充分なのであれば、他の施策が上位に来ます。
つまり、区民のニーズを充分に反映しているとは言えません。
今日は文字が多くなりました、すみません。
区民ニーズはどの町も一律ではありません。
国や東京都の制度で全てカバー出来てるわけではありません。
でも本気になれば、自治体は何でも出来るんです。
政治家、首長に覚悟があるか、です。
私も、今後も子どもファーストのまちづくりを掲げ、提言していきたいと思います。
昨日の冒頭でも言いましたが、今回私も覚悟を持ってこのテーマを取り上げました。
中央区は、施設の整備に関しては超一流です。タワマンの誘致、再開発事業、認可保育所の開設のスピードは速い。
しかし一方で課題と思うのは「人をつくること」、つまりは「世代交代」が課題です。
それは議会や町会・自治会その他公式の団体を誰が仕切っているかを見ても明らかです。
次の世代にバトンを渡していくこと。今自分達が良ければいいわけではなく、若い世代、そして将来の子どもたちにしっかりとその経験や知識をバトンとして渡していくことが大切です。
しかしそれは決してご高齢の方などを蔑ろにしているわけでも差別しているわけではありません。
将来世代にバトンを渡していく、若い世代がまちをつくっていく、最も大切なのは未来に投資をしていくこと。自分達が良ければいいでは終わらせない、ペイフォワードの精神をもって私たちが一緒になってまちをつくりあげていく事を期待して、質問をしました。
そして敢えて「子どもファースト」という言葉を使うことにより、恐らく政治家としては損をします。端的に言えば高齢者差別であると批判を受け、票は減るでしょう。
しかし、誰かが言わなくてはいけない。
子どもたちのために政治をしよう、まちを作ろうと。
誰かを敵に回してしまったとしても、自分のやりたいことを信じ、やりたいことを発信したいと思い、その覚悟をしました。
⇒ちなみに、この夏の覚悟、心境の変化はこちらのブログにまとめました。
まず、子ども優先で予算を考える。しかし結果、現役世代、ご高齢の世代含めてみんなが幸せになるようなまちになる。
そういった中央区を作りたいと思います。
今回は、自分が区長になったつもりで登壇しようと決めていました。
実現に向けて、全力で取り組みます。
あたらしいあたりまえをつくろう！
長くなりましたが、ご覧いただきありがとうございました！！
それでは！！
【一般質問】第二子以降の保育料無料、高校生までの医療費無料等含め、子どもファーストのまちづくりを！！①
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
先日、令和3年第三回定例会において、一般質問に登壇致しました！
いつにも増して、覚悟を持って臨んだ一般質問でした。その理由は後述します。
さて、今回の質問の背景には兵庫県明石市の取り組みがあります。
私も夏に泉市長の講演を受けたことをキッカケに、その取り組みを調べました。
明石市は、現職の泉市長が就任して以降、明確に
「子どもを核としたまちづくり」を掲げている自治体です。
泉市長は子育てに係る予算、「児童福祉費」を10年間で126億円から257億円と約2倍にしました。
そしてその予算にて実現した政策は、例えば
①公立中学の給食費無料
②第二子以降の保育料無料
③高校生までの医療費無料
④公共的遊び場の親子利用料無料
⑤0歳児見守り訪問と満1歳までおむつ無料宅配
⑥離婚したひとり親世帯に養育費確保の支援事業
⑦児童扶養手当の毎月支給
⑧小学校区全てに「子ども食堂」を開設
⑨新たに明石市で働く保育士には最大30万円の一時金支給/保育士の家賃や給料補助
⑩認可外保育所の利用者に2万円/月の助成/待機児童を在宅で育てる世帯に1万円/月の助成
などなど・・・・
と、子育て支援策に徹底的に集中致しました。
結果、子育て世代を中心に人口は8年連続増加、市税収入も6年連続で増加して財政健全化に成功、土地の価格も上昇を続けています。
また、合計特殊出生率は全国平均を大きく上回る1.70へ上昇しました。（中央区は1.42）
そうした人口増加により得た租税収入を更に福祉施策へと投入し、財政的な好循環を生んでいるだけでなく、まちに愛着を感じると答えた市民は９０％を超え、市民の定住化も進んでいるとのことです。まさに持続可能なまちへと変貌した点が、注目されております。
また、重要な点は、その全ての施策に所得制限を設けていない点、現金支給ではなく現物給付にこだわった点です。
所得制限を設けること、対象をしぼった対策では、親の収入で子供が線引きされ、ボーダーラインでこぼれ落ちてしまう子が出ます。そもそもどこで線引きをするのか、無駄な議論や行政手続きにエネルギーや経費を費やすこととなります。
今の時代に必要なのは、子ども自身に焦点を与えた支援をすることであり、貧困をテーマにいらぬ分断を持ち込んでしまうことなく、すべての子どもに手を差し伸べることです。
また、現金を給付すると、本来の目的で使われない可能性もあり、詐欺の可能性も出てくる。そうなると、まちのためになりません。低所得層はもちろん、所得に応じて高い税金と、高い保育料を支払っている共働きの中間層の子育て世帯にも、高い恩恵が実感できることにより、まち全体として子どもを育てる意識が生まれるこの考え方に私も同意致します。
しかしそもそもの財政難の状況で財源をねん出するためには、公共事業の見直し、市の職員の削減、給与カットなどを断行しました。また、必要な公共事業が無くなるのでは、高齢者福祉が削られるのでないかといった反対の声も大きく、市議会でも予算案が否決されるなど、その費用対効果が数値として現れ、市民の理解を得るまでは数年かかったとのことでした。
そしてそもそも、子育て支援は票にならない、と言われます。
投票に行くのは多くの場合、ご高齢の方だからです。
しかし、現市長はとにかく、街を歩き回り、市民が困っていることを聞いて回りました。そして市の施策として次々に予算化しました。
徹底的に市民に寄り添い、戦う。それが政治家としての覚悟でした。
現市長の言葉、キャッチフレーズにもありますが、
「まちをつくるのは人であり、これからの明石のまちをつくるのは、今の明石のこどもたちである。全ての子どもたちをまちのみんなで本気で応援すれば、まちのみんなが幸せになる」との理念から、徐々に理解者は増えていったとのことでした。
このようにまちづくりの方向性が明確であるからこそ、まち全体が子どもたちを育てるという意識のもと、人が集まり、人が集まればそのお金を高齢者福祉や障がい者福祉等にも潤沢に使うことが出来ると、全ては子どもたちへの投資から波及する戦略的なまちづくりを行い、成功していたのが明石市のまちづくりのコンセプトでした。
中央区と明石市は歴史的沿革や立地条件、住民構成や財政状況など様々な点で異なる部分があり、単純に比較出来るものではないと思います。
しかしながらまちづくりを一つのコンセプトに特化し、分かりやすく住民にメッセージを与えていく事は非常に大切ではないでしょうか。
かたや中央区も20年前までは人口減少に苦しみ、再開発にあたり容積率の緩和を主軸として戦略的に居住誘導政策を続けることによって、人口回復を果たした都市であります。
最新の区政調査では、住民が求める施策は高齢者福祉と子育て支援策が第一位と第二位でした。区民からのニーズは明確にあります。
また、中央区の課題としては、果たして今住んでいる人が何十年先も住み続けてくれるのか、持続可能な都市なのかという点は問題となります。
タワーマンションなど集合住宅に住む住人は定住性が低いと言われます。投資目的で住宅を購入される方もいるため、高く売れるようならすぐに出ていく事も多い。そして大規模修繕にかかる費用も膨大であり、そもそも30年後、40年後を見据えた時にタワーマンション自体の将来的な維持管理が出来るのかといった点も大きな課題です。
一般的に、人が定住先を検討するタイミングは、2人目の子どもが生まれるタイミングであると言います。
第二子をこのまちで生みたいと思って貰えるような戦略的な施策が中央区にも求められています。
中央区もどの自治体も、本気になれば、ここまでの支援が出来ます。
予算も覚悟を持ってねん出が出来ます。出来ないことはありません。
コロナ禍の中で、予算の取捨選択が必要な中、大胆に子ども関連の予算に大幅に割り当てていく、子どもファーストの予算編成について、以下の通り質問をしました。
①本区の令和4年度の予算編成方針、優先順位。また、どのような方法をもって評価を行っているか
②「子どもファーストのまちづくり」という考え方についてどう考えるか
③高校生までの「子ども医療費助成制度」の延長、無料化
④公立学校給食費の無料化の必要性
⑤特に需要の大きい0歳～2歳児の待機児童解消も含めて本当に実現は可能か
⑥第2子以降の保育料を所得制限なしで完全に無料化することについて。また、その他助成制度の導入について
⑦0歳児見守り訪問「おむつ定期便」の導入について
⑧直接的に保育士の家賃や給料を補助する制度の導入について
⑨公共施設利用料の親子無料化について
⑩現在の里親制度登録者数およびこれまでの取り組みと今後の方向性。ショートステイ里親制度やボランティア里親制度の導入について
高橋元気vs区長！！
しかし、ちょっと長くなりそうなので、質疑の詳細は次回（明日）書きます！！
え、、、めっちゃ気になる！！という方は取り急ぎ録画放送をご覧ください！！
明石市の取り組み、泉市長の実績はこちらのnoteなどにもまとめられていますので、ご興味がある方はご覧ください。
徹底した子育て支援はリッチな都市でしか実現できない？明石市長が覆した政治家の常識
【令和2年度決算】中央区は紙の使用が多すぎる？ペーパーレス化への課題・男性職員の育休・防災・賀詞交歓会廃止など
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
さて、連日決算特別委員会が開催されていますが、企画総務費についての審議のダイジェストです。
【ペーパーレス化・電子化】
Q.ペーパーレス化への取り組みについて
A.本庁舎の課題は紙を如何に少なくするか、23区と比較しても使用量が多い。例えれば職員1人あたり7ｍの書類を抱えているようなもの。本庁舎の課題。
取り組みとしては、電子決済システム、文書決裁システム等システムの整備、不必要な書類の精査を進める。
Q.押印の廃止もその一環となるのではと思うが、中央区はどういったケースで押印を認めるのか。
A.原則、区も押印書類は廃止の方向。請求書や受領書も基本的には押印廃止。登録印との照合の必要性があるもの、契約書類以外は基本的にはない。
その代わり署名が要求されているものもあるので、障がいがある方やご高齢の方など、署名が難しい場合は押印で済ませることもある。法人の場合は記名押印でやっているところなどは押印でOK。
Ｑ.他区と共同で実施した庁内業務におけるAI/OCR/RPA導入の実証実験の成果は？
Ａ.個人住民税の課税業務等について実施、AIが表の修正方法をプリントして提案してくれる。結果、作業時間は1300時間⇒600時間に削減出来た。AIが修正不要と判断すれば、ダブルチェックの確認作業の時間も省略出来、加えて業務ノウハウの継承効果もある。職員の負担軽減、税務の質向上の面で一定の成果があると実証出来た。今後は、国の方で税務システム標準化の流れがあり、同じような効果が期待出来る。区の他業務に活かせるよう検討を続ける。
⇒庁内のペーパーレス化は私も一般質問で取り上げました、
その際に頂いた資料によりますと、
平成３０年度における紙類の使用量は242,130kg、コピー用紙の購入実績はA4,B4,A3,A2用紙合わせて1092万1000枚でした。
紙の購入費が523万2130円、全て白黒印刷と仮定するのであれば印刷単価が1枚につき約4円として4368万4000円、郵送にかかった郵送費は1億3488万4766万円になります。
この時点で合計が1億7856万8766円、実際にはカラー印刷もありますし、関連する人件費の削減効果もあると思われます。また、例規集や区政年鑑など、区が発行する冊子類の印刷代等も合わせるのであれば、恐らく関連費用で約２億円～４億円程度かかっていると思われます。
最新の紙の使用量は改めて調べますが、大きくは変わっていない、あるいは人口増加により増加していると思われます。
この予算が削減出来れば、例えば子育て支援などの重要施策に投資することが出来ます。
但し、最新の区政世論調査では、区の情報を入手する手段としてはやはり「区のお知らせちゅうおう」など紙媒体が未だに最も多いため、徐々に移行していく必要はあるでしょう。
【男性職員の育休取得・女性参画】
Q.現在の男性職員の育休取得状況について
A.男性職員の育休については、チラシ等で広告している。実際に取得した人の感想も取ってる。庁内では特に目標値は出していないが、今後男性の産休は3回、育休も2回取れるなどの動きもあるので、周知しながら取りやすい環境を作っていきたい。
現時点での取得率は令和2年度の育休取得は10名、対象が20名なので５０％。平均取得日数は91.6日。これは1年近く取った方がいるため、平均すると多くなっている。
Q.女性の管理職割合について
A.男女共同参画審議会は女性の管理職割合の目標値は40%、本区は従前から3割目標で定めている。各自治体、地域の状況を踏まえてやっていく。
【民間ホテルの災害時協力協定】
Q.現在の協定締結状況について
A.国から昨年4月、災害時の避難場所として協力意向のあるホテルのリストが届いた、その後実際に協力してもらえるか区として意向を確認。6/1に21ホテル事業社と協定、7/30に7施設追加、10/1に 2施設と協定を締結したため、合計30施設が協力意向。今後は、区内には200以上のホテルあるので、協力意向を確認して進める。
【賀詞交歓会廃止】
Q.廃止を決めた経緯について
A.やはりコロナ禍の中では実施が難しい。これを機会に仕事始め式に変更していく。但し、なかなか町会の方等への立ち話は難しい。町会等は新年会などやってるのでそういった機会を捉えながら意見を聞く。
区長：賀詞交歓会については一人当たりのコストも高かったという点で反省。区の全ての人が一堂に会ってという機会も少ないので、3地域に分けるより、費用的に簡素にしながら今の時代に合った形で区内全域みんなで接する事が出来る工夫は検討していきたい。
⇒中央区が高額な賀詞交歓会を開催していることは、私もYOUTUBE等で取り上げておりました。廃止となったことは、大きな決断であったと思います。
こうして考えると、これまで提言してきたものも、決して無駄ではなかったとも言えますね！！
2020年賀詞交歓会にてミス中央区の方と撮影（いや楽しんでるやん。。。すみません）
それでは！！！
【令和2年度決算】コロナ禍においても中央区の財政運営は堅調に推移！歳入状況について
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
さて、昨日より中央区議会は決算特別委員会が開催され、令和2年度各会計歳入歳出決算の審議が行われております。
令和2年度の決算総額は、
総額は歳入決算額1708億9002万9689円、歳出決算額1665億7841万4605円、こちらは史上最高額になります。
一般会計については歳入総額1462億7764万1114円、歳出総額1425億5954万2559円で、コロナ禍における財政出動を中心に史上最大規模の決算額となりました。
経常収支比率は中央区は75.1%で、余裕のある運営を行っていると言えます。
経常収支比率とは、区民税や国や都からの交付税など、毎年度決まって入ってくる収入（経常的収入）から、人件費、公債費（ローンの返済）、公共施設の維持管理経費など毎年の固定経費にどれだけ使われたかを示す率です。
高ければ高いほど毎年アップアップであるという状態。
家計で言えば、手取り収入のほとんどが家賃や借金返済に充てられて、自由に使えるお金がない！！という状態になります。
さてまず、審議は【歳入】について、
Q,プライマリーバランスについて
A.令和2年度の決算収支については、土地売り払い収入、財産収入があったから収支のバランスが保たれた。プライマリーバランスとしては約80億円のマイナス。
施設整備含めた資産形成の経費が多めにかかっている。特区財政調整交付金や地方交付税の減額も今後予想されるため、コロナの収束を見据えて収支バランスを見て運営していきたい。市街地再開発事業の一環として、区道の売り払いなどで結果的に金銭として受け取った。
しかしそれは、財源確保の手段として講じたわけではない。今後も厳しい財政状況を見据えると、タイミングを捉えてしっかりと今ある財源を活用していかなくてはいけない
Q.コロナ禍の影響など、令和3年度の当初予算と決算の着地についての所感は？
A.コロナ禍の影響については、リーマンショック時の推計も参考に暗中模索をした。結果的にはたばこ税の減収はあるが、特別区税を始め、ある程度安定的な歳入を確保出来た。一般財源はほぼほぼ確保出来た。年度前半は財政調整基金の取り崩し（34億円）で対応した。
しかし、コロナ禍の影響、またオリンピック・パラリンピックの延期で事業執行が抑制されたこともあり、結果的に取り崩しがほとんど必要なくなった。
コロナ禍の中での財源ねん出については、国からの補助金を待たずに財政調整基金で対応出来たことにより、速やかに必要な対応策が実施出来たことは重要であり、実感出来た。
歳入が厳しい状況でこそ行政需要が増えるため、基金こそが生命線。
Q.納税義務者の増加について
A.納税義務者は前年度から比較して3637人増、順当に伸びている。人口も増えているが、生産年齢人口が顕著に増えている。特別区民税は堅調に伸びている。
※特別区民税はR1 300億⇒R2 312億円とコロナ禍においても伸びている
Q.都区財政調整制度、特区財政調整交付金について
A.令和3年度の算定結果によると、本区は他区が減額される中、千代田区と共に普通交付金が増額した。前年度と比べて15億7000万円ほど増えた。増えた要因はコロナ対策として中小事業の融資あっせん制度が、利子補給の額が20億円ほど算定された。但し、これは令和4年度以降の利子補給の額も一括して算定されているため、これがなければ逆に言うと減額となっている。今後はまだまだ不透明な点はあり、厳しい財政状況は続くと思われるが、引き続き見極めていく。
Q.ふるさと応援寄付金について
A.ふるさと応援寄付金は前年度と比較して3000万円増えている、また、一般寄附も増えている。
ふるさと応援寄付金については、10月1日から1万円以上の寄付金を頂いた区民以外の方については、気持ちとして風呂敷をお礼の品としてつけている。
但し、これは返礼品には頼らないという今までの方向性を転換した訳ではなく、区外の方に中央区を知って頂くため、興味をもってもらうため、観光協会発行のノベルティを使って周知していくというものである。
返礼品に頼らないという考え方は変わらないが、過度な返礼品競争は、総務省の基準厳格化により鎮静化され始めたため、寄付の仕組みを利用し、地域活性化、地場産業を盛り上げたい。寄付金により財源を確保するというより、地域活性化の意味から検討していきたい。
中央区の魅力を区外の方に経験して貰えるような、そのような体験をしてもらえるやりかた、中央区に来て頂いて楽しんでもらえるようなサービスを提供する、というありかたを研究したい。財源確保という観点は重要だが、東京都の一極集中や地方への影響という課題もある。中央区としては過度な返礼品に頼るのではなく、来てもらって、そこでお金を落として貰う方が活性化に繋がる。中央区はまちの良さ、楽しさをアピールしていきたい。シティプロモーションの視点。
中央区の財政状況、歳入の考え方、特区財政調整交付金や基金などの詳細はこちらの記事も参考にしてください。
それでは！！
第12回中央区タウンミーティングを開催！～活動報告とインターン生の研究成果発表～
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
先日、久々に中央区タウンミーティングをオンラインで開催しました！！
今回から、その様子はYoutubeでも録画版を公開していきます。
今回は私の活動報告と、2か月間学生インターン（ドットジェイピー様）として活動してくれた大学生達の研究成果発表でした！
ドットジェイピーさんは、各事務所対抗の政策コンクールのような大会（未来国会）を毎回開催しているのですが、うちの子達はなんと地区ブロック大会を優勝！！惜しくも僅差で全国大会には進めませんでしたが、柔軟な発想力を発揮してくれました。
当日の発表資料はこちらです！！
活動報告については
時系列毎にご説明しました
第一回定例会一般質問については、中央区版パートナシップ制度の導入について、そしてアニマルウェルフェアについて取り上げました。
詳細は下記ブログをご参照ください
【令和3年第一回定例会一般質問】多様性ある社会の実現へ、中央区版パートナーシップ制度の導入を！
【令和3年第一回定例会一般質問】中央区に動物愛護・動物福祉（アニマルウェルフェア）の精神を問う
3月にはあたらしい党の代表に就任し・・・
委員会は、今年度は区民文教委員会、東京2020オリンピック・パラリンピック大会・晴海公共施設整備対策特別委員会に所属し、区政の課題を議論・提案しております。
あたらしい党の選挙結果報告や・・・・
夏期の毎日晴海選手村付近おもてなし清掃等の活動など
そして最新の活動報告として、令和4年度予算要望書の提出、そして先日の第三回定例会一般質問の内容についてお話しました。
そして、学生たちの研究成果発表でした！！
私は初期段階でアドバイスはしましたが、自分達で考えて資料を作って発表してくれたものです。
まずうちのチームの出発点は、
どうすれば若者の投票率は上がるか？
でした。
どうしたらいいと思う？と問いかけると、大体の人達は
ネット投票が出来るようにする
政治や選挙のICT化やオンライン化を進める
という回答が返って来ます。
でも本当にネット投票が進めば若者の投票率が上がると思う？と問いかけます。
例えばエストニアなどネット投票制度やシステムが整った国であっても、やっぱり若者の投票率は劇的には変わっていません。
何故でしょう？私はひとえに、若者たちに投票に行くメリットがないから、であると思っています。
例えば極端に言えば、30歳以下の全国民に100万円支給する、といった政策を訴えたら投票率は上がるでしょう。
子育て世代の方が投票を考え始める切っ掛けとして、保育所が足りない、認可保育園に入れないといった現実に困っていることが出てきて初めて投票先を意識し始めます。
若者たちには直接的なメリットもデメリットもない、だから自分が投票してもしなくても何も変わらない、と思ってしまうんです。
夢物語で言えば、18歳から30歳までは投票権が2票与えられたらどうでしょう。期間限定だからこそ、その権利を大事に使うようになる。また、若者世代の力が増えれば政治家は若者向けに政策を訴え始めます。
実現不可能でもいいから、こんな極端な面白い話をしようよ、君たちの世代が、こういうことをされたら嬉しい！こんなことをして欲しい！と思うような政策を考えて欲しいと伝えました。
政治家が自由に自分が理想とする街を仮想空間で再現する、有権者がVR等で散策出来たら、というのは面白いなと思いました。やりたいなぁ。
動画の中で、学生たちも感想を述べてくれていますが、政策にこんなにお金がかかるとは思わなかったと。
正確なコストを試算するなんて不可能なので、そのコスト感覚だけ知って貰えたのは嬉しいです。
どれだけのお金が必要なのか、と考え始める切っ掛けになり、今後国家予算などのニュースに対する視点が変わるはずです。
それが、若者が政治を身近に感じてもらえる第一歩だろうなと思います。
私も、本当に勉強になりました。
インターン生の皆さん、ありがとうございました！！お疲れ様でした！！
おもてなし清掃や、選挙の手伝いの経験、区議会への傍聴にも来てくれました！
こうして、毎期インターン生を積極的に受け入れて、少しでも政治を身近に感じて貰えたら嬉しいです！！
やってみたい！という方はいつでもご連絡お待ちしております！！
それでは！！！
都民ファーストの会が国政政党「ファーストの会」を設立！その中身は？
こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
さて、本日、東京都の小池百合子知事が特別顧問を務める地域政党「都民ファーストの会」の荒木千陽代表が都内で会見し、国政新党「ファーストの会」を設立すると発表しました。
衆院選に向けて、東京を中心に擁立を目指すとのことです。
荒木都議は新党の代表にも就任します。
会見の中では、小池氏は立候補しないといい、荒木氏は「私たちから出馬の要請もしていない。小池知事の応援や相談をさせていただく。さまざまに連携をさせていただきたい」とのことです。
一方、党名については小池百合子特別顧問とともに決めたとの事です。
ただ決まっているのは党名だけとし、役員や候補者、党の公約や綱領の発表はなし。ただ立ち位置は保守中道であり、左右どちらでもなく国の真ん中を行く、と宣言をしました。
※その後HPで綱領が発表されました。
本日から党のSNSアカウントが開設され、東京都小選挙区、比例区を中心に立候補者を公募するとのことです。
具体的な公約はまだですが、綱領の中では、
>>私たちが基軸に据えるのは「国民ファースト」「情報公開」「賢い支出（ワイズスペンディング）」そして「持続可能性」の四つの大原則である。
>>また、我が国が現在、最も必要としていることの一つに多様性（ダイバーシティ）と包摂性（ソーシャル・インクルージョン）がある。これらは未来に繋がる豊かな社会を創る原動力になるものである。私たちは女性、若者、子ども、シニア、障がい者、性的マイノリティ（LGBTQ）などの多様性を大切にし、「人」への投資を最重要視していく。先進国の中で最低レベルにある我が国のジェンダーギャップ指数の向上についても優先的に取組むべき喫緊の課題である。
と、あります。
しっかりと公約実現を目指して国会議員を輩出出来るのであれば、期待は出来ますが、あまりに突貫工事である印象は拭えません。
4年前設立した「希望の党」とは・・・
作りかけのSNSやHPを見ていても、本当に準備時間がなく、かなり急ぎで政党を作ったという印象です。
そもそも国政政党の要件として認められるためには、「政治団体のうち、所属する国会議員（衆議院議員又は参議院議員）を5人以上有するものであるか、近い国政選挙で全国を通して2%以上の得票（選挙区・比例代表区いずれか）を得たもの」である必要があります。
通常であれば、国会議員5人を用意して記者会見、というケースが多かったと思います。
その発表がなかったという事は、とにかくまずは候補者の公募をしなければいけない、つまり人材が足りないという状況なのは明らかです。
岸田総裁の誕生を受けて、小池知事が急遽指示をした、と推測しますが、4年前の希望の党同様、小池知事自身が先頭に立って出馬をしない限りは東京都内であっても支持を集めるのは非常に難しいでしょう。
また、都民ファーストの現職議員が国政に鞍替えするケースも予想されますが、前回都議選から3カ月での鞍替えは果たして都民の理解を得られるのでしょうか？
また、投開票日から3カ月が経ってしまっているので、都議選の繰り上げ当選もありません。
惜しくも都議選で敗れてしまった都民ファーストの元都議もいます。願わくば、元都議のワンチャン敗者復活戦の位置づけの政党とならないよう、綱領にもありますが、持続可能な政党であることを望みます。
ファイナルファーストの会（FFの会）いいと思うけどな・・・（センス）
それでは！！
最近想うこと
こんにちは、中央区議会議員の高橋元気です。
最近思うというか、よく考えることは、政治家とはなんだろう、自分の役割はなんだろうという事です。
中央区のために、中央区に住んでいる方のために何か役立てたらとの思いからこの仕事を始めました。
同時に、今いる若い世代の方が少しでも政治を身近に感じて、自分も政治をやってみたい！と思ってくれるような、そんな活動を続けて、少しでも良い世の中になってくれるよう望んでいます。
一方で、私自身が政治家らしくないという声や、議員の品格がないという声を頂くこともあります。
区民の方からも、政策的な部分でもお叱りを頂くこともあります。
コロナ禍の中で様々な事情が重なり、どうすれば全ての方の声に応えられるのか、悩む時期も、苦しんだこともありました。
しかしようやく、夏頃に答えを出せました。
区民のために、誰かのためにとそれだけを考えてやってきたけれど、そもそもは自分がやりたいから、やりたかったからこの仕事を始めたんだと。
サラリーマンとしての仕事を捨て、それまでの人生を捨てて、それでもこの仕事に希望を見出したから、どれだけ我儘でもやりたかったから今の自分がいます。
まずは自分がやりたい事があったから、やりたかったから、楽しいから今この自分がいて、仕事が出来ていることに幸せを感じました。
だからその自分のビジョンを信じて、とことん自分を信じてやりたいようにやってみます。
そして自分本位にやるだけではなく、区民の方や私を信頼してくれている方が何をして欲しいか、その声をしっかりと聞きながら方向性を修正しながら答えていきたいと思います。
それが、自分の使命かなと。
そう思えた2021年の夏でした。
そう思わせてくれた人、そして支えてくれた人に心から感謝を申し上げます。ありがとう。
さぁ頑張ろう！！
今日は心の中の声でした。それでは！！