こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。

本日も決算特別委員会が開催され、各審議が進められています。

まず、今月7日夜の首都圏で最大震度５強に至る地震発生については、皆様も本当にびっくりしたと思います。

中央区内では、電気、水道その他のライフラインや倒木等の被害は一切なかったとのことでした。

しかしながら首都圏、JR等で運休が発生し、帰宅困難者も多数発生したとのことです。

また、報道では中央区においても利用者の多いシェアサイクルの利用者が急増し、帰宅手段として広く利用されたと見られています。

地震で帰宅困難 シェアサイクルの利用が急増

Q.地震発生時のコミュニティサイクルに係る報道の真偽について

A.報道後、運営会社のＮＴＴドコモバイクシェアに確認したところ、現状では利用数は集計中とのこと。報道については恐らく他事業者のコメントであると思われる。使える自転車が０になった、或いは溢れるポートがあったと聞いている。恐らく運よく自転車を確保できた人が帰宅に活用した。但し、一部公共交通機関が動いていたこと、道路に大きな影響がなかったこともあり、利用は限定的であったと思われる。
結果、翌朝には自転車の再配置は完了し、一般利用には間に合った。

Q.帰宅困難者対策の現状について

A.帰宅困難者対策として、区内では一時滞在施設24施設（約16000人）広場など一時待機場所19施設（20000人）その他33施設（36000人）分の需要を満たしている。また、東京都の準備として国際フォーラム等の施設利用準備も進められている。
都内在勤者、滞在者の約517万人を前提とすれば、区内で対象は30万9000人と見込んでいる。その中で、買い物客や観光客など、確実に帰れない来場者は60000人と推察し、その需要は満たしている。

その他、再開発事業の機会を捉え、容積率の緩和を受けるホテル等に協力を求めている。また、JRや東京メトロ、都営地下鉄会社と地下のコンコースで受け入れ出来ないか話し合いをしている。
一斉帰宅の抑制についても、鉄道事業者や集客施設、近隣区の滞留状況などの影響も受けるので広域な対策が必要。
東京都や事業者と連携していく。

帰宅困難者一時滞在施設一覧はこちら

Q.ねずみ駆除・防除対策について

A.地域ねずみ駆除・防除等促進支援事業補助金を令和元年度から3年間予算化した。初年度は銀座一帯で大きな成果を得た。事業所と住宅が混在する地域において、今までねずみ駆除のやり方において悩ませてきたが、駆除を面で捉えて成果が上がった。
多くの町会から相談を頂き、令和元年には24町会が利用、令和2年度はコロナの影響を受けてストップ、令和3年度は５町会が交付決定している。日本橋の連合町会は１２町会で合同で実施した。飲食店の繁華街地域はねずみ被害が多いが、コロナ禍で商売が大変な状況の中優先出来ないという声も頂いていたため、今後、検討再開する。一旦今年度は補助金は最後であり、その後は環境改善という形で餌となるゴミの管理を継続してもらう。

このねずみ駆除・防除等促進支援事業補助金の使い方については、私も数件、これまでも区民の方からご相談を頂いており、確認をしておりました。

最近は区のネズミ対策に関するご相談を頂きます。築地から逃げてきた鼠が繁殖をしているのか、近隣の公園でも良く見かけます。

町会・自治会の駆除活動を対象に区から防鼠対策補助金が出ますが、2/3までかつ1回のみ。またマンション管理組合を想定していません。確認します。https://t.co/yL5vvMoI6b

— 高橋元気（中央区議会議員） (@genki_takahashi) October 3, 2021

区の想定としては、そもそも築地・銀座・日本橋などねずみ被害の多い、飲食店等繁華街と住宅が混在した地域において、町会・自治会が連帯してねずみ駆除・防除を行う際の補助を想定しておりました。

ただ、中央区は集合住宅が9割以上を占め、大きなタワーマンションにおいては、敷地内の公開空地にねずみが棲息する事例も発生しております。

ただ、敷地内の清掃・消毒などの管理は多くの場合で自治会ではなくマンションの管理組合が担当していることから、補助対象に管理組合を追加出来ないか、というご意見も多くいただいておりました。

マンションの管理組合は基本区分所有者で構成される組織ですので、ねずみ対策個別相談会の対象にはなっているんですよね。

そこで、委員会終了後、改めて中央区保健所に確認させて頂きました。

①地域ねずみ駆除・防除事業支援補助金について、来年度以降が予算化されていないが今後は実施しないのか？

⇒まだ来年度予算が決定していない状況であるが、来年度以降の継続も含めて検討中

②マンションにおいては敷地内の清掃消毒については管理組合が担っていることも多いが、補助金の対象を管理組合へ拡大出来るか？

⇒そういったお声も頂いているが、原則的には町会・自治会の事業支援として今年度は進めている。自治会名で申し込んだ上でお金のやり取りをしてもらうなど、工夫して頂いているところもある。
⇒自治会・管理組合の自主的な連携に頼るのではなく、管理組合も補助金の対象に入れるなど、来年度以降の予算編成の際には対象の拡大や補助金の自治会負担分の軽減も含めて検討して欲しい。

③ねずみの駆除については地域での面的な対応が必要、例えば近隣マンションも一緒にやらなくては、結局ねずみは戻ってくるのではと思うが如何か？

⇒ねずみは縄張り意識が強く、特定の巣穴を除去するなど縄張り内を住みづらい環境にすれば、すぐに近隣のマンションに住みつくということはあまりない。
それぞれのマンションの公共空地一体で駆除し、ごみ置き場の管理や環境改善を進めることが大事。

また、公園の駆除は別で定期的に実施している。近隣町会が実施する際にセットで行うなど。こちらは公園の管理経費の中で、巣穴を見つけたら対応を行っている。連絡を頂ければ都度対応は可能

やはり築地解体後、道を歩いているだけでねずみがささっと走り去っていく姿をよく見かけます。（特にれいめい橋公園）
ねずみは住処を変えながら繁殖すると思われますので、継続的かつ面的な駆除・防除の取組が必要です。

もし、ねずみを見かけた！困っているという方はご連絡をお願いします。

それではまた！！

こんばんは、昨晩福島県沖で最大震度6強とされる地震が発生致しました。
今なお、余震等は続いていると思われますが、被害に見舞われた皆様に心よりお見舞い申し上げます。

ニュースでの映像、そして被害に見舞われた知人の方の家の中の状況等を写真で拝見し、本当に心配しています。

そして各地で停電等の事象も起きていることもあり、SNS上でも区民の方々から不安の声が寄せられました。
その中でもいち早く情報発信をされていたのが、熊谷千葉市長でした。

危機管理監以下、危機管理部門が参集し、消防とも連携しながら情報収集を行います。
市内の被害情報の収集、他自治体への支援の必要性の確認などを行い、適宜判断します。
夜間なので被害状況に関する全体像の把握は明日になると思われます。

— 熊谷俊人（千葉市長） (@kumagai_chiba) February 13, 2021

これまでも何度も申し上げていますが、自治体の災害対策本部のトップである首長が自身の責任をもって発信をしてくれることで、多くの市民、区民は安心が出来ます。本当に素晴らしいと思います。

千葉氏ゆかりの福島県相馬市・南相馬市に確認したところ、確認中ですが、今のところ火災等、大きな被害は無いとの事です。一部、停電はしているとの情報はあります。
停電については船橋市・市川市の一部世帯で停電が発生しているようです。

— 熊谷俊人（千葉市長） (@kumagai_chiba) February 13, 2021

JR東日本に確認したところ、列車は遅延しているものの、終電までは運行するとの事です。帰宅困難者対応は不要となりました。

日頃利用する交通事業者のSNS、千葉市防災ポータルのブックマーク、Yahoo防災アプリのインストールなど、情報収集の備えをしておきましょう。

— 熊谷俊人（千葉市長） (@kumagai_chiba) February 13, 2021

一方で、中央区から公式な情報発信は、公式HP、Twitterや2/1に始動したばかりのLINE公式アカウント含めて、2/14 21:00現在で一切ありません。

完全にその通りですね。他自治体ではトップ自らが現状をタイムリーに発信しています。
中央区各種公式SNSアカウントの活用目的も主に災害情報と答弁されていましたが、何処が活用されてるのかと多いに疑問です。
こういう時こそSNSは強いのですが。 https://t.co/7N6sKYTzgc

— 高橋元気（東京都中央区） (@genki_takahashi) February 13, 2021

中央区の情報発信力の低さ、広報の課題はこれまで何度も指摘してきましたが、委員会の各種答弁の中でも、公式SNSアカウントの意義は、「災害時の情報発信・区のお知らせ等広報活動」にあると、区の広報課はお答えされてきました。

いざ、災害発生時に何の音沙汰もないとはどういうことでしょうか？

停電等実質的な被害が発生しているかを確認中ですなど、そのようなレベルでも良いのです。それだけで区民は安心感が得られます。

強い地震がありました。震源地は福島県沖で宮城県・福島県で震度６強。東京でも震度４を記録した。微動から始まり10秒近く揺れが続きました。被害の様子は伝えられていないが、無事を祈りたい。https://t.co/BYjZwFONyq

— 保坂展人 (@hosakanobuto) February 13, 2021

こちらは世田谷区長のアカウントですが、まずは第一報をお伝えしてくれております。そしてこちらは世田谷区の公式Twitterです。

13日23時08分頃、福島県中通りなどで震度6強の地震が発生しました。今後の情報に注意してください。震度6強:福島県中通り、福島県浜通り、震度6弱:宮城県南部、宮城県中部、震度5強:宮城県北部、震度5弱:山形県置賜など #世田谷 https://t.co/gPN75atl5d

— 世田谷区危機管理部 (@setagaya_kiki) February 13, 2021

地震が発生しました。
渋谷区で震度を観測しました。

■発生日時：2021年02月13日 23時08分
■震　　度：渋谷区　震度４
■発生場所：福島県沖
■発生規模：マグニチュード7.1
■震源の深さ：60Km

— 渋谷区 (@city_shibuya) February 13, 2021

地点震度 2021年02月13日23時13分　発表
地震発生時刻　2021年02月13日23時07分
震源地　福島県沖 北緯37. … https://t.co/LSY2GfxqOu

— 江東区防災関連情報 (@koto_bosai) February 13, 2021

13日23:08頃、東京都２３区で震度4を観測する地震が発生しました。（気象庁発表）今後の情報に注意してください。［震度3以上が観測された地域］震度6強 福島県中通り 福島県浜通り 震度6弱 宮城県北部 宮城県南部 … https://t.co/qfbshnnnkZ #alert

— 品川区 (@shinagawacity) February 13, 2021

御覧の通り、他の自治体では少なくとも第一報を展開しております。
このような災害時における情報発信体制を今、徹底出来なくてどうするのでしょうか。
今回対応が出来ないのであれば、例えばこの先、首都直下型地震など、中央区に大きな被害が発生するような大災害発生時にも、我が区による積極的な情報発信は期待出来ません。

速やかな原因究明、改善を求めて参ります。

それではまた！！！

皆さんこんばんは！！

実は私、昨年防災士という資格を取得しました。

防災士とは平時は防災関連の啓もう活動を担い、災害時には地域リーダーとして共助を支える役割が期待されているものです。

https://bousaisi.jp/

↑eラーニングの試験や集合研修・本番試験を経て取得が出来ます。取得に6万円～7万円ほどかかりますが、補助がある自治体もありますので、地域防災に携わる方も含め、ぜひ積極的に取得して頂きたい資格です。

ということで、今後は防災関連の話も小出しにしてシリーズ化していきたいと思います！！

初回はAEDについてです！

みなさんAEDという名称はご存じかと思います。

では、本当にAEDとはなにかを理解されているでしょうか？？

AED（自動体外式除細動器）は

Automated（自動化された）

External（体外式の）

Defibrillator（除細動器）

の略称になります。

このAED、何をしてくれる装置だと皆さん思われてますか？？

たぶんですが、多くの方々が

 

止まった心臓を動かしてくれる装置

と思われてるのではないでしょうか。

ちょっと待って！！！（田原総一朗さん風）

実はそれ、間違いなんです・・・・

まず、AEDを使うべき場面というのはどういう場面でしょうか。

道端で人が倒れてしまった！！

という場面。良くテレビでも出てくるのが

急性心筋梗塞

という状態です。

この急性心筋梗塞含め、AEDが必要な場面、言い換えればAEDが機能する場面というのは、

当事者が心室細動の状態になってしまった時です

この心室細動というのはどういう状態でしょうか

人の心臓は通常、自ら持っている電気興奮のリズムにより、心臓の筋肉を規則正しく動かしています。

一方で、心室細動とは心臓の筋肉が細かく動き、けいれんしている状態。何らかの原因により（例えば血管が詰まってしまうなど）心臓がポンプの役割を果たせず、血流が止まってしまっている状態です。

この状態を心停止状態といい、心室がブルブルと震えるだけで血液を送り出すことができなくなるため、3～5秒で意識を失い、呼吸が停止します。

そして放置すると心静止状態となります。そして脳に血液が届かなくなり、死に至ってしまいます。

※心停止と心静止 ◇心停止とは心臓が動いていても心臓本来の役割である血液の拍出が出来ていない状態。 ◇心静止とは全く心臓が動いていない状態。

この心臓がブルブル震えた状態を正常に戻すためには、一度心臓の動きをリセットしてあげる必要があります。

そこで活躍するのがAEDなんです！！

AEDに搭載された電気ショックの力で、心室の震えを止めます。そして、心臓が正常に刻み始めるまで、脳への酸素供給を維持するため、

心臓マッサージ（胸骨圧迫・心肺蘇生法）が必要になるんです。

AEDが止まった心臓を動かすための装置なのであれば、心臓マッサージは必要ないはずですよね？

AEDとは「機能を停止し、小刻みに震えた状態の心臓」を止め、リセットするための装置なのです

 

 

これまでAEDが登場、そして一般人でも使用が出来るように法整備化される前は、その場に居合わせた人が、救急車が到着するまでの間に、救命の為に行なうべきこととして、心肺蘇生法の人工呼吸と心臓マッサージ（胸骨圧迫）が推奨されてきました。

 

しかし、突然倒れる人の大半は『心室細動』が原因であるといわれており、心室細動は心臓マッサージだけで命を救うことはできません。

だからこそ「電気ショック」（＝除細動）を与えられるAEDの配備が重要だったのです。

 

そしてこのAEDは大変高性能なので、人体に装着する電極パッドから心電図を解析し、対象が心室細動の状態であるかを確認します。

 

逆に言うと心室細動の状態が検知されなければ電気ショックは作動しません、ロックされています。

 

間違えて通常の状態の方に使ってしまったら、単純に心臓止まりますからね・・・・（しかし稀に誤作動による事故も起きています）

 

また、日本では、救急車が要請を受けてから、現場に到着するまでの全国平均時間は6〜7分とされています。

 

ところが、人体は心停止（心室細動含む）から1分経過するごとに7〜10％生存率が低下するとされています。


2分後で75％の生存率も、10分後には0％近くになってしまいます。

一刻も早く、除細動を行い、心肺蘇生法を行う必要があります。

今回はAEDの基礎的な知識に留め、使い方や心肺蘇生法の詳細は改めてご紹介しますが、この機会にやり方は是非以下のリンクをご参照ください。

http://aed.jaam.jp/about_aed.html

動画だと、倉敷市が公開しているYoutubeが分かりやすいです

そして、やり方だけ頭でわかっていても、いざというときに
身体は動きません。

緊急時は誰もが頭がパニックになります。

だからこそ、身体で覚えることが大事なんです！！

防災訓練こそAEDを実践出来る、その機会です

ところが、地域の防災訓練への参加率、内閣の全国調査では全国平均が16.0%

中央区政世論調査では中央区の参加率は15.5％とされています。

人の身体は何が起こるか分かりません、当時、日本フットボールリーグ松本山雅FCに所属されていた松田直樹選手（34歳）も心筋梗塞で亡くなってしまいました。

救える命を救えなかった時、きっと後悔するのは自分です。

自分の大切な人を守るために、救うために、

防災訓練に是非参加してください！！！

そして9月1日は防災の日です！！

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如何でしたでしょうか。
ちゃんと機械の用途を知ること、それだけでも意味があります。
きっと実感されたのではないでしょうか！！

それでは、今日はここまでです！！

参照元リンク

https://www.risktaisaku.com/articles/-/8873

http://www.jfmda.gr.jp/kikaku/03/index.html