こんにちは！中央区議会議員の高橋元気です。
本日は行政改革、議会改革についてです。
行政改革・議会改革こそ、この4年間でなかなか進まなかった分野であり、次期こそは必ず進めたいと誓う分野であります。
まず、中央区の行政評価の改善は進めたいと思います。
行政評価とは、中央区の各施策が区民ニーズに的確に対応しているかなどを検証し、その結果を次年度予算に反映させるものです。
つまりは通信簿であり、決算特別委員会に前年度の行政評価結果が提出されます。
しかし、各施策のPDCAサイクルを回すという観点から考えれば足りない点があります。
区の行政評価シートにおいてはPLANとDOまでは分かりやすく記載がされていますが、CHECKとACTIONが甘いのが現状です。
つまり事業目標とそれに対する達成度を始め、事業が多角的な評価指標に基づき客観的に評価された上で、その事業を継続するのか、あるいは拡充、縮小、廃止するのか、といった次のアクションに関する評価・記載がされていないのです。
効率的かつ効果的な税金支出という観点からも、根本的に行政評価手法を改善する必要があります。
次に、これは議会でどうにか出来るものでは厳密にありませんが、副区長の担当領域の明確化、公募任用による交代は必要です。
続いて、議会改革については、
・議会基本条例の制定
・本会議・委員会のオンライン中継実施
・定期的な夜間・休日議会の開催
・子ども議会の開催
を目指します。
議会基本条例は、議会の理念や諸々の手続き等を定めた条例になりますが、中央区においては基本事項は規則によって定められています。
条例は議会が制定するものであり、規則は行政長が事務のため定めるものとなります。
議会において、変化する社会に併せて議決で変えられ、区民に公開される形でルールを定めること、私の懲罰の例もそうですが、慣習や口頭で決まったルールを排し、健全な議会運営の在り方を条例で定めることを目的とします。
本会議・委員会のオンライン中継はもはや言うまでもありません。
本会議のLIVE中継を実施しているのは、23区中17区、委員会においても13区が中継を実施しています。
まさに閉鎖的な状況を少しでも変えていく必要があります。
本会議の定期的な休日開催・夜間開催は台東区や練馬区などが検討しております。
これは永続的に休日に開催するというよりも、区民の方々が気軽に参加出来るように定期的に（3か月に1回など）休日にも開催して体験出来るようにとしている自治体が多いです。
ただ、共働きが多い中央区においても、平日の昼間に傍聴できる人は殆どいません。休日や平日夜間の開催も視野にいれるべきです。
また、サラリーマンなど本業がある方が夜間に議会に出られるという側面もあります。最終的には海外のように、夜間開催が主になっても良いのではないでしょうか。
このように、大人も子どもも気軽に区政に参加出来るように、との思いから子ども議会の開催もやりたいものです。
多くの自治体が、子どもや保護者の区政に対する理解や関心を深めるために、区内小学校から選出された子どもたちが区政に対する議論を行う、子ども議会を開催しています。
中では、子ども達が意見を発表するだけでなく、地域課題解決のために実地調査を行い、予算を付けた上で、その予算の使い道をプレゼンし、事業が実現するという、地域課題解決型子ども議会の開催まで行っている自治体もあります。
自治体の観光施策を子ども達の目線から考えるなど、シティズンシップ教育の一環としても非常に興味深い施策です。
中央区においても1000万円をかけて、或いは各小学校や中学校で予備選を行い、各学校生徒からの事業提案内容を、区民全員で住民投票する、という施策が実現出来たら面白いのではないでしょうか。
何れにせよ様々なやり方を持って議会改革を進めたいと思います。
ご意見、ご要望お待ちしております！
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